MODIFICAT
LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de reglementare şi obiectul legii
(1) Prezenta lege reglementează procesul de creare a parcurilor
industriale, precum şi funcţionarea acestora, în condiţii de facilitare
oferite de stat.
(2) Obiectul prezentei legi este crearea
premiselor necesare pentru dezvoltarea social-economică a regiunilor
ţării prin facilitarea creării şi funcţionării parcurilor industriale.
Articolul 2. Obiectivele principale ale parcurilor
industriale
Crearea
parcurilor industriale urmăreşte atingerea următoarelor obiective principale:
a) atragerea investiţiilor autohtone şi străine;
b) formarea unor sectoare competitive în industrie pe baza tehnologiilor moderne şi inovaţionale;
c) desfăşurarea activităţilor economice în concordanţă cu
oportunităţile de dezvoltare specifice zonei respective, inclusiv
utilizarea mai eficientă a patrimoniului public;
d) dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii;
e) crearea locurilor de muncă.
Articolul 3. Noţiuni utilizate
În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni:
parc industrial
– teritoriu delimitat ce dispune de infrastructură tehnică şi de
producţie, în care se desfăşoară activităţi economice, preponderent
producţie industrială, prestare de servicii, valorificare a cercetărilor
ştiinţifice şi/sau dezvoltare tehnologică într-un regim de facilităţi
specifice în vederea valorificării potenţialului uman şi material al
unei regiuni;
infrastructură tehnică şi de producţie –
clădiri şi instalaţii, sisteme de alimentare cu energie electrică,
reţele de telecomunicaţii, reţele de alimentare cu gaze şi apă, reţele
de canalizare, inclusiv pluvială, căi de transport, iluminatul public
etc.;
întreprindere administratoare
– întreprindere care a obţinut titlul de parc industrial prin hotărîre
de Guvern şi are ca obiect principal de activitate administrarea
parcului industrial, precum şi prestarea de servicii rezidenţilor
parcului industrial;
[Art.3 noţiunea în redacţia LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
rezident al parcului industrial
– agent economic înregistrat conform legii, care desfăşoară activităţi
economice în baza contractului încheiat cu întreprinderea
administratoare, inclusiv producţie industrială, prestare de servicii,
valorificare a cercetărilor ştiinţifice şi/sau dezvoltare tehnologică în
cadrul parcului industrial;
parc industrial creat pe principii de parteneriat public-privat
– parc industrial creat în baza bunurilor aflate în proprietate
publică, integral sau parţial din resursele financiare ale unui
investitor privat sau din resursele financiare atrase de acesta, cu
utilizarea diferitelor modele de cooperare şi de asociere prevăzute de
Legea cu privire la parteneriatul public-privat;
bunuri proprietate publică –
bunuri imobile (terenuri, clădiri etc.) din domeniul privat al statului
sau al unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv al unităţii
teritoriale autonome Găgăuzia;
active din cadrul parcului industrial –
fonduri fixe şi alte active pe termen lung aflate în administrarea
şi/sau în folosinţa, precum şi în proprietatea întreprinderii
administratoare şi/sau a rezidenţilor parcului industrial;
[Art.3 noţiunea introdusă prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
instituţie de reglementare şi control –
autoritate publică învestită cu funcţii de reglementare şi control,
implicată în eliberarea actelor cu caracter permisiv necesare creării şi
funcţionării parcului industrial;
deţinători ai reţelelor de utilităţi publice
– prestatori de servicii de alimentare cu apă, cu energie electrică şi
termică, cu gaze naturale, de canalizare şi epurare, de telecomunicaţii
şi alte servicii publice de gospodărie comunală;
teren liber de orice sarcini –
teren care se alocă în scopul creării parcului industrial şi care nu
este grevat de sarcini şi de drepturile persoanelor terţe;
[Art.3 noţiunea introdusă prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
titlu de parc industrial
– drept acordat întreprinderii administratoare de a beneficia de
facilităţi la crearea şi funcţionarea parcului industrial, cu condiţia
respectării obligaţiilor stipulate în prezenta lege;
titlu de rezident al parcului industrial –
drept acordat rezidentului de a beneficia de facilităţi la lansarea şi
desfăşurarea activităţii în cadrul parcului industrial, cu condiţia
respectării obligaţiilor stipulate în prezenta lege şi în contractul
încheiat cu întreprinderea administratoare;
proiect investiţional – proiect destinat creării de noi fonduri fixe, precum şi reutilării şi/sau modernizării fondurilor existente.
Articolul 4. Principii de creare şi funcţionare a
parcurilor industriale
În procesul de creare şi funcţionare a parcurilor industriale,
autorităţile publice centrale şi locale şi întreprinderile
administratoare vor respecta următoarele principii:
a)
neimplicarea autorităţilor publice şi a întreprinderii administratoare
în activitatea rezidenţilor, decît în limitele prevăzute de legislaţia
în vigoare şi contractul încheiat cu întreprinderea administratoare;
b) dezvoltarea activităţilor în vederea realizării obiectivelor principale ale parcurilor industriale.
Articolul 5. Condiţii faţă de terenul destinat parcului
industrial
Terenul destinat parcului industrial, împreună cu clădirile şi
utilităţile amplasate pe acesta, trebuie să îndeplinească cumulativ
următoarele condiţii:
a) să fie libere de orice sarcini;
b) să nu constituie obiectul unor litigii în curs de examinare şi/sau soluţionare în instanţele judecătoreşti sau arbitraj;
c) să aibă acces la căile de transport;
d) să fie accesibilă racordarea infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului la utilităţile publice;
e) să aibă o suprafaţă de cel puţin 5 hectare.
f) să se afle în folosinţa solicitantului titlului de parc
industrial pe un termen de cel puţin 30 de ani sau în proprietatea
acestuia.
[Art.5 lit.f) introdusă prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
Articolul 6. Iniţiatorii creării parcului industrial
(1) Parcurile industriale pot fi create la iniţiativa:
a) organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice;
b) autorităţilor administraţiei publice locale, inclusiv ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia;
c) întreprinderilor de stat/municipale;
d) societăţilor comerciale înregistrate în Republica Moldova.
(2) Iniţiatorii stipulaţi la alin. (1) lit. a) şi b), după confirmarea
oportunităţii creării parcului industrial prin studiile de fezabilitate
corespunzătoare, conform legislaţiei în vigoare, vor crea o societate
comercială cu capital public sau public-privat sau vor transmite
bunurile proprietate publică destinate creării parcului industrial unei
întreprinderi selectate pe bază de concurs potrivit Legii cu privire la
parteneriatul public-privat, care, la solicitare, poate obţine titlul de
parc industrial în conformitate cu art. 11.
(3) Iniţiatorii stipulaţi la alin. (1) lit. c) şi d) pot fi şi solicitanţi ai titlului de parc industrial.
Articolul 7. Comisia pentru crearea şi funcţionarea
parcurilor industriale
(1) Solicitanţii titlului de parc industrial menţionaţi la art.6 au
dreptul să depună la consiliul local în a cărui jurisdicţie se află
terenul destinat parcului o cerere privind crearea şi funcţionarea
parcului industrial, anexînd copiile documentelor ce confirmă dreptul de
deţinere, pentru cel puţin 30 de ani, a terenului destinat creării
parcului industrial cu condiţia că acesta corespunde cerinţelor
stipulate la art. 5.
[Art.7 al.(1) modificat prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(2) În cazul în care a decis să susţină crearea şi funcţionarea
parcului industrial, consiliul local împuterniceşte organul executiv al
autorităţii administraţiei publice locale să formeze Comisia pentru
crearea şi funcţionarea parcului industrial corespunzător (denumită în
continuare Comisie).
(3) Comisia are ca sarcină acordarea
suportului tehnic, juridic, consultativ sau de altă natură care nu
contravine legislaţiei pentru a contribui la:
a) procesul de modificare a destinaţiei terenurilor;
b) procesul de obţinere a deciziei autorităţii administraţiei publice
locale privind destinaţia terenului, dacă este necesar;
c)
procesul de obţinere a autorizaţiilor, avizelor, coordonărilor şi a
altor acte permisive prevăzute de lege necesare creării parcului
industrial, infrastructurii şi construcţiilor destinate parcului, după
caz;
d) realizarea altor proceduri administrative necesare
creării parcului industrial, lansării şi desfăşurării activităţii
rezidenţilor acestuia.
(4) Comisia se formează din reprezentanţi ai:
a) autorităţii administraţiei publice locale;
b) instituţiilor de reglementare şi control şi ai organelor cadastrale teritoriale;
c) altor persoane juridice interesate.
(5) În componenţa Comisiei, formată din reprezentanţi ai instituţiilor
menţionate la alin. (4), se includ specialişti în economie,
jurisprudenţă, energetică, protecţia mediului, industrie, construcţii,
agricultură, în domeniul cadastral şi alţi specialişti, după caz.
(6) Includerea în Comisie a reprezentanţilor instituţiilor menţionate
la alin. (4) şi participarea acestora la realizarea atribuţiilor
Comisiei se fac cu acordul liber al instituţiilor respective.
(7)
Funcţiile de preşedinte şi secretar al Comisiei sînt deţinute de
reprezentanţii autorităţii administraţiei publice locale
corespunzătoare.
(8) În lipsa preşedintelui, atribuţiile
respective sînt exercitate de persoana desemnată de membrii Comisiei din
rîndul acestora.
(9) Şedinţa Comisiei se convoacă de preşedintele acesteia, ori de cîte ori este nevoie:
a) la iniţiativa sa;
b) la cererea unui membru al Comisiei;
c) la cererea iniţiatorului creării parcului industrial, a
solicitantului titlului de parc industrial, a întreprinderii
administratoare sau a unui rezident al parcului industrial.
(10) Deciziile Comisiei se notifică în procese-verbale care se păstrează la autoritatea administraţiei publice locale.
(11) Deciziile Comisiei sînt direcţionate să susţină procesul
perfectării documentelor necesare pentru crearea şi dezvoltarea parcului
industrial, precum şi să preîntîmpine apariţia şi/sau să elimine
eventualele impedimente în soluţionarea problemelor legate de crearea şi
dezvoltarea parcului industrial.
Articolul 8. Cererea pentru obţinerea titlului de
parc industrial
În vederea obţinerii titlului de parc industrial, solicitantul depune
la Ministerul Economiei cererea pentru obţinerea titlului de parc
industrial, însoţită de următoarele documente:
a) copiile actelor de constituire ale solicitantului titlului de parc industrial;
[Art.8 lit.a) modificată prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
b) copiile documentelor ce confirmă dreptul de folosinţă pentru cel
puţin 30 de ani sau dreptul de proprietate asupra terenului şi
clădirilor destinate creării parcului industrial;
c) planul de amplasare a terenului destinat parcului industrial;
d) declaraţia deţinătorului sau proprietarului terenului privind îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 5 lit. a) şi b);
e) avizele deţinătorilor reţelelor de utilităţi publice;
f) dosarul cadastral privind modificarea destinaţiei terenului sau autorizaţia pentru construcţia obiectivului;
g) acordul consiliului local în a cărui jurisdicţie se află terenul destinat parcului industrial;
h) studiul de fezabilitate privind crearea parcului industrial.
Articolul 9. Studiul de fezabilitate privind crearea
parcului industrial
(1) Studiul de fezabilitate privind crearea parcului industrial
confirmă oportunitatea creării acestuia conform următoarelor criterii:
a) impactul pozitiv asupra dezvoltării regiunii;
b) existenţa potenţialului uman în regiune pentru activitatea parcului;
c) accesul la căile de transport şi infrastructura regională;
d) existenţa potenţialilor rezidenţi;
e) costul estimativ al creării parcului industrial;
f) fezabilitatea întreprinderii administratoare.
(1) Elaborarea studiului de fezabilitate cade în sarcina iniţiatorului
creării parcului industrial şi/sau a solicitantului titlului de parc
industrial.
(2) Studiul de fezabilitate privind crearea parcului industrial va include:
a) descrierea concepţiei parcului industrial şi, după posibilitate, indicarea genurilor de activitate preconizate;
b) impactul social, economic şi de mediu al parcului industrial asupra
dezvoltării regiunii (din punctul de vedere al avantajelor);
c) descrierea activităţilor economice din regiune şi posibilitatea atragerii rezidenţilor în parc;
d) potenţialul uman din regiune necesar pentru activitatea parcului;
e) existenţa infrastructurii regionale necesare pentru activitatea
parcului, precum şi starea infrastructurii tehnice şi de producţie care
urmează să fie racordată la parcul industrial;
f) delimitarea
terenului şi configuraţia parcului industrial (planul de amplasare a
terenului în zonă, planul geometric, planul topografic etc.);
g) valoarea estimativă a investiţiilor necesare pentru crearea parcului şi sursele acestora, inclusiv pentru:
– construcţia utilităţilor publice din exteriorul parcului;
– construcţia utilităţilor interne;
– reabilitarea şi punerea în funcţiune a infrastructurii şi a utilităţilor existente;
– amenajarea terenului etc.;
h) etapele şi termenele de creare a parcului industrial;
i) prognoza economică şi financiară a activităţii întreprinderii administratoare.
Articolul 10. Examinarea cererii pentru obţinerea tlului
de parc industrial
(1) Ministerul Economiei examinează cererea şi setul de documente
pentru acordarea titlului de parc industrial în termen de 30 de zile
calendaristice de la depunerea acestora, adoptînd decizia
corespunzătoare printr-un aviz scris care este remis solicitantului.
(2) În cazul în care documentele prezentate nu corespund cerinţelor
stipulate la art. 9, Ministerul Economiei are dreptul să solicite
prezentarea documentelor şi informaţiilor necesare. În acest caz,
termenul prevăzut la alin. (1) se modifică corespunzător cu intervalul
de timp necesar de la solicitarea suplimentară a Ministerului Economiei
şi pînă la depunerea completă a dosarului.
(3) În situaţia în
care Ministerul Economiei consideră necesar să se efectueze investigaţii
la faţa locului, în vederea obţinerii de informaţii suplimentare
privind oportunitatea creării parcului industrial, solicitantul titlului
de parc industrial va oferi suportul informaţional necesar, va asigura
deplasarea şi accesul reprezentanţilor acestuia la obiectivele ce
urmează a fi examinate.
(4) În cazul în care, în urma examinării
cererii şi setului de documente, s-a luat decizia preventivă de acordare
a titlului de parc industrial, Ministerul Economiei va prezenta
Guvernului spre aprobare proiectul hotărîrii în cauză, în modul
stabilit.
Articolul 11. Acordarea titlului de parc industrial
(1) Titlul de parc industrial poate fi acordat unei întreprinderi cu
statut de persoană juridică şi formă juridică de organizare de
întreprindere de stat/municipală sau societate comercială cu capital
public, public-privat sau privat, care îşi asumă obligaţia să
administreze parcul industrial şi să presteze servicii rezidenţilor
parcului industrial.
[Art.11 al.(1) în redacţia LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(2) Titlul de parc industrial se acordă pe o perioadă de 30 de ani.
Cesionarea drepturilor şi obligaţiilor întreprinderii administratoare
altei întreprinderi sau reorganizarea acesteia trebuie să fie
condiţionată de verificarea condiţiilor menţionate la art. 8 şi
eliberarea avizului corespunzător al Ministerului Economiei şi de
aprobarea modificărilor respective prin hotărîre de Guvern.
(3)
Acordarea titlului de parc industrial atrage după sine sarcina
întreprinderii administratoare de a îndeplini atribuţiile şi obligaţiile
stipulate la art. 18 alin. (2).
[Art.11 al.(3) introdus prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
Articolul 12. Facilităţi acordate la crearea şi funcţionarea
parcurilor industriale
(1) Pentru a facilita crearea şi funcţionarea parcului industrial,
statul, în persoana autorităţilor administraţiei publice centrale şi
locale, acordă deţinătorului titlului de parc industrial şi rezidenţilor
acestuia următoarele facilităţi:
a) scutire de la compensarea
pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri
cu destinaţie agricolă conform Legii privind preţul normativ şi modul de
vînzare-cumpărare a pămîntului;
b) înstrăinarea cu titlu gratuit
sau darea în comodat a bunurilor proprietate publică întreprinderii
administratoare pentru crearea şi dezvoltarea parcului industrial la
decizia proprietarului acestora conform Legii privind administrarea şi
deetatizarea proprietăţii publice;
c) dreptul de a privatiza
terenul proprietate publică aferent construcţiilor la preţul normativ al
pămîntului, stabilit în momentul dării acestuia în folosinţă
întreprinderii administratoare sau în arendă rezidenţilor parcului
industrial, numai după procurarea şi/sau darea în exploatare a
construcţiilor şi instalaţiilor cu destinaţie industrială şi conexe,
conform Legii privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a
pămîntului;
d) acordarea facilităţilor fiscale conform Codului fiscal;
e) aplicarea de către întreprinderea administratoare a coeficientului
de micşorare pînă la 0,3 a tarifului la plata anuală pentru arenda
terenului proprietate publică, stabilit conform Legii privind preţul
normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, sau a tarifului de
bază pentru chiria anuală a bunurilor proprietate publică, stabilit prin
legea bugetului de stat pe anul respectiv;
f) optimizarea
controalelor de stat asupra activităţii rezidenţilor parcurilor
industriale prin efectuarea controalelor planificate conform graficului
anual aprobat prin hotărîre de Guvern sau a controalelor inopinate,
efectuate cu acordul Ministerului Economiei conform legislaţiei în
vigoare;
g) alocarea, după caz, a mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice şi de producţie.
(2) Facilitatea stipulată la alin. (1) lit. c) se acordă în cazul în
care s-au efectuat investiţii în construcţiile şi instalaţiile prevăzute
de proiect, în baza căruia a fost selectat rezidentul sau
întreprinderea administratoare, şi a căror valoare este mai mare decît
suma constituită din 3 preţuri normative ale terenului, stabilite la
momentul dării acestuia în folosinţă întreprinderii administratoare sau
în arendă rezidenţilor, plus plata pentru compensarea pierderilor
cauzate de excluderea terenului din categoria de terenuri cu destinaţie
agricolă, estimată la data schimbării destinaţiei terenului, dacă
aceasta a avut loc.
(3) Proiectele investiţionale desfăşurate în
cadrul parcurilor industriale se vor monitoriza de către Consiliul
pentru promovarea proiectelor investiţionale de importanţă naţională,
constituit prin hotărîre de Guvern.
Capitolul III
PARTICULARITĂŢILE FINANŢĂRII PENTRU CREAREA
INFRASTRUCTURII TEHNICE ŞI DE PRODUCŢIE
Articolul 13. Finanţarea pentru crearea infrastructurii tehnice
şi de producţie a parcului industrial de la bugetul
de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale
şi Fondul Naţional de Dezvoltare Regională
(1) Crearea infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului
industrial se finanţează în limita sumelor alocate în acest scop de la
bugetul de stat şi de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.
(2) Finanţarea pentru crearea infrastructurii tehnice şi de producţie a
parcului industrial din contul Fondului Naţional de Dezvoltare
Regională se efectuează prin intermediul agenţiilor de dezvoltare
regională sau al investitorilor privaţi selectaţi prin concurs.
Articolul 14. Finanţarea pentru crearea infrastructurii tehnice
şi de producţie a parcului industrial din contul
investitorului privat pe principii de parteneriat
public-privat
(1) În cazul creării infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului
industrial din contul investitorului privat, Guvernul, în persoana
autorităţii publice centrale desemnate prin decizia sa şi/sau
autoritatea administraţiei publice locale, în funcţie de dreptul de
proprietate asupra bunurilor, elaborează şi aprobă caietul de sarcini şi
asigură organizarea şi desfăşurarea concursului de selectare a
investitorului privat.
(2) Caietul de sarcini se elaborează în
baza studiului de fezabilitate privind crearea parcului industrial şi va
cuprinde, în mod obligatoriu, condiţiile de participare a statului
şi/sau a unităţii administrativ-teritoriale, după caz, şi a
investitorilor privaţi la finanţarea pentru crearea infrastructurii
tehnice şi de producţie a parcului industrial. Totodată, în caietul de
sarcini vor fi stabilite condiţiile de transmitere în folosinţă a
bunurilor proprietate publică investitorului privat sau condiţiile de
asociere cu investitorul privat prin constituirea unei societăţi
comerciale cu capital public-privat, cu participarea statului şi/sau a
unităţii administrativ-teritoriale, după caz, în capitalul social al
acesteia cu dreptul de proprietate sau folosinţă a bunurilor proprietate
publică.
(3) În capitalul social al societăţii comerciale cu
capital public-privat pot fi incluse şi alte bunuri publice necesare
funcţionării parcului industrial.
(4) În cazul în care la concurs participă un singur ofertant, se purcede la negocieri directe cu acesta.
(5) Guvernul, în persoana autorităţii publice centrale desemnate prin
decizia sa, sau autoritatea administraţiei publice locale, după caz, pot
decide darea în concesiune investitorului privat a infrastructurii
tehnice şi de producţie a parcului industrial aflate în proprietate
publică.
Capitolul IV
ADMINISTRAREA ŞI FUNCŢIONAREA
PARCURILOR INDUSTRIALE
Articolul 15. Administrarea parcului industrial în care
infrastructura tehnică şi de producţie este
creată integral din contul bugetului de stat
sau al bugetelor unităţilor administrativ-
teritoriale în baza bunurilor proprietate
publică
(1) Administrarea parcului industrial în care infrastructura tehnică
şi de producţie este creată integral din contul bugetului de stat sau
al bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în baza bunurilor
proprietate publică se efectuează de către întreprinderea
administratoare creată sau selectată prin concurs de autorităţile
publice care au iniţiat crearea parcului industrial respectiv.
[Art.15 al.(1) modificat prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(2) Terenul şi obiectivele infrastructurii tehnice şi de producţie se
transmit în folosinţă de Guvern sau de autorităţile administraţiei
publice locale, după caz, întreprinderii administratoare pe durata
valabilităţii titlului de parc industrial.
(3) Activitatea
întreprinderii administratoare este supusă unui audit anual efectuat de o
persoană neafiliată, specializată şi autorizată în domeniu.
(4)
Condiţiile de dare în arendă/locaţiune a terenului, clădirilor,
infrastructurii şi a altor fonduri fixe aflate în proprietatea sau
folosinţa întreprinderii administratoare se stabilesc prin contracte
încheiate între întreprinderea administratoare şi rezidenţii parcului
industrial.
(5) Întreprinderea administratoare asigură, în modul
stabilit de lege, evidenţa contabilă şi statistică a activităţii sale şi
prezintă trimestrial la Ministerul Economiei rapoarte privind
activitatea desfăşurată în cadrul parcului industrial. Modelul
rapoartelor se stabileşte de Guvern.
(6) În cazul transmiterii în
concesiune a infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului unei
societăţi comerciale, aceasta va îndeplini atribuţiile şi obligaţiile ce
revin întreprinderii administratoare, în conformitate cu prezenta lege.
Articolul 16. Sursele de venit ale întreprinderii administratoare
a parcului industrial în care infrastructura tehnică
şi de producţie este creată integral din contul
bugetului de stat şi al bugetelor unităţilor administrativ-
teritoriale în baza bunurilor proprietate publică
(1) Principalele surse de venit ale întreprinderii administratoare pot include:
a) venituri de la darea în arendă/locaţiune a terenurilor, a obiectivelor infrastructurii tehnice şi de producţie;
b) venituri de pe urma activităţii de întreprinzător în cadrul parcului industrial;
c) plăţi şi taxe pentru participarea în concursurile de obţinere a
dreptului de rezident al parcului industrial şi pentru înregistrarea în
calitate de rezident;
d) venituri din prestarea de servicii pentru rezidenţii parcului industrial;
e) donaţii;
f) alte venituri legate de exercitarea funcţiilor sale.
(2) În funcţie de dreptul de proprietate asupra bunurilor, taxele şi
plăţile percepute de întreprinderea administratoare se stabilesc prin
hotărîre de Guvern sau prin decizia autorităţii administraţiei publice
locale.
(3) În cazul în care parcul industrial este constituit în
baza bunurilor aflate în proprietatea statului şi a unităţilor
administrativ-teritoriale, taxele şi plăţile indicate la alin. (2) se
stabilesc prin hotărîre de Guvern, cu acordul prealabil al autorităţilor
administraţiei publice locale.
Articolul 17. Administrarea parcului industrial creat din
contul investitorului privat sau pe principii
de parteneriat public-privat
(1) În cazul creării parcului industrial din mijloacele
investitorului privat, atribuţiile de administrare a parcului vor
aparţine investitorului privat în conformitate cu prezenta lege.
(2) În cazul finanţării pentru crearea infrastructurii tehnice şi de
producţie în coparticipare cu investitorul privat, funcţiile şi
atribuţiile de administrare a parcului prevăzute de prezenta lege vor
aparţine investitorului privat sau societăţii comerciale cu capital
public-privat, creată în condiţiile art. 15.
(3) Întreprinderea
administratoare va prezenta, trimestrial, Ministerului Economiei
rapoarte privind activitatea desfăşurată în cadrul parcului industrial.
Modelul rapoartelor se stabileşte de Guvern.
[Art.17 al.(3) introdus prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
Articolul 18. Drepturile, atribuţiile şi obligaţiile întreprinderii
administratoare
(1) Întreprinderea administratoare are următoarele drepturi:
a) să beneficieze de facilităţile acordate la crearea şi funcţionarea parcului industrial prevăzute de prezenta lege;
b) să solicite de la rezidenţi informaţii relevante pentru perfectarea rapoartelor prevăzute de prezenta lege;
c) să înainteze propuneri privind dezvoltarea parcului administrat
organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice şi
autorităţilor administraţiei publice locale;
d) să beneficieze de alte drepturi neinterzise de legislaţia în vigoare.
(2) Întreprinderea administratoare are următoarele atribuţii şi obligaţii:
a) să coordoneze şi să monitorizeze procesul de creare a
infrastructurii tehnice şi de producţie, precum şi activitatea de
producţie a parcului industrial;
b) să organizeze concursuri de selectare a rezidenţilor parcului industrial;
c) să elaboreze şi să promoveze strategii şi programe de dezvoltare a parcului industrial;
d) să atragă investitori pentru dezvoltarea activităţilor de producţie şi de prestare a serviciilor în parcul industrial;
e) să asigure funcţionarea normală a reţelelor de utilităţi conform cerinţelor tehnice;
f) să dezvolte infrastructura tehnică şi de producţie în corespundere cu necesităţile tehnologice;
f
1)
să încheie contracte cu rezidenţii privind desfăşurarea activităţii în
cadrul parcului industrial, privind darea în arendă/locaţiune a
bunurilor, precum şi alte contracte, după caz;
[Art.18 al.(2), lit.f1) introdusă prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
g) să supravegheze respectarea condiţiilor contractelor încheiate cu rezidenţii parcului industrial;
h) să colaboreze cu organele centrale de specialitate ale
administraţiei publice şi cu autorităţile administraţiei publice locale;
i) să poarte responsabilitatea pentru utilizarea raţională şi potrivit
destinaţiei a mijloacelor alocate de la bugetul de stat sau de la
bugetele unităţilor administrativ-teritoriale pentru crearea
infrastructurii tehnice şi de producţie.
(3) Întreprinderea
administratoare nu poate fi înregistrată în calitate de rezident şi nu
poate deţine cote de participare în capitalul social al rezidenţilor
parcului industrial respectiv.
[Art.18 al.(3) introdus prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
Articolul 19. Selectarea rezidenţilor şi a proiectelor
investiţionale pentru parcul industrial creat
în baza bunurilor proprietate publică sau
pe principii de parteneriat public-privat
(1) Selectarea rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru
parcul industrial creat în baza bunurilor proprietate publică sau pe
principii de parteneriat public-privat se efectuează pe bază de concurs.
Concursul este organizat de o comisie specială formată din
reprezentanţi ai întreprinderii administratoare, ai Ministerului
Economiei şi ai altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi
locale, după caz, conform Regulamentului privind modul de desfăşurare a
concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale
pentru parcul industrial, aprobat de Guvern.
[Art.19 al.(1) în redacţia LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(2) Agentul economic care a fost selectat pe bază de concurs în
calitate de rezident încheie cu întreprinderea administratoare, pe un
termen ce nu poate depăşi termenul-limită pentru care a fost acordat
titlul de parc industrial, un contract privind desfăşurarea activităţii
în cadrul parcului industrial, obţinînd titlul de rezident al parcului.
[Art.19 al.(2) modificat prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(2
1)
Obţinerea titlului de rezident al parcului industrial atrage după sine
obligaţia rezidentului de a desfăşura activitatea în cadrul parcului
industrial în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale altor
acte legislative.
[Art.19 al.(21) introdus prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(3) Este interzisă desfăşurarea activităţii de antreprenoriat în
cadrul parcului industrial, precum şi utilizarea infrastructurii tehnice
şi de producţie şi a teritoriului parcului industrial de către persoane
neînregistrate în calitate de rezident, cu excepţia întreprinderii
administratoare.
Articolul 20. Selectarea rezidenţilor şi a proiectelor
investiţionale pentru parcul industrial creat
în baza bunurilor proprietate privată
(1) Modul de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale
pentru parcul industrial creat în baza bunurilor proprietate privată se
stabileşte de către întreprinderea administratoare.
(2) Persoana
juridică sau întreprinderea individuală care a obţinut dreptul de a se
înregistra în calitate de rezident încheie cu întreprinderea
administratoare, pe un termen ce nu poate depăşi termenul-limită pentru
care a fost acordat titlul de parc industrial, un contract privind
desfăşurarea activităţii în cadrul parcului industrial, obţinînd titlul
de rezident al parcului.
[Art.20 al.(2) modificat prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
Articolul 21. Cerinţe privind conţinutul contractului
încheiat între întreprinderea administratoare
şi rezidentul parcului industrial
Clauzele esenţiale ale contractului privind desfăşurarea activităţii în cadrul parcului industrial sînt:
a) genul de activitate;
b) mărimea estimată a investiţiilor, inclusiv a celor capitale;
c) drepturile şi obligaţiile rezidentului şi ale întreprinderii administratoare a parcului industrial;
d) plăţile pentru utilizarea infrastructurii tehnice şi de producţie
şi, după caz, pentru serviciile oferite de întreprinderea
administratoare;
e) obligativitatea de a desfăşura activitatea conform legislaţiei;
f) responsabilitatea părţilor pentru nerespectarea clauzelor contractului.
Articolul 22. Retragerea titlului de rezident al parcului
industrial
(1) Titlul de rezident al parcului industrial se retrage prin
rezilierea contractului de desfăşurare a activităţii în parcul
industrial după expirarea a 3 luni de la înştiinţarea scrisă a
rezidentului despre decizia respectivă sau, după caz, din ziua stabilită
de instanţa de judecată, în următoarele situaţii:
a) la
iniţiativa rezidentului parcului industrial, în cazul în care
întreprinderea administratoare nu respectă prevederile contractelor
încheiate cu acesta;
[Art.22 al.(1), lit.a) în redacţia LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
b) la iniţiativa întreprinderii administratoare, în cazul în care
rezidentul nu respectă prevederile contractelor încheiate cu aceasta;
[Art.22 al.(1), lit.b) modificată prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
c) în cazul încălcării prezentei legi de către părţile contractante şi
al existenţei unei decizii definitive şi irevocabile în acest sens,
emisă de instanţa de judecată.
[Art.22 al.(1), lit.c) modificată prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(2) Retragerea titlului de rezident al parcului industrial atrage după
sine privarea de dreptul de a beneficia de facilităţile acordate
rezidenţilor parcului.
(3) Rezidenţii parcului industrial pot contesta în instanţa de judecată retragerea titlului de rezident al parcului.
Articolul 23. Retragerea titlului de parc industrial
(1) Titlul de parc industrial se retrage prin hotărîre de Guvern.
(2) Drept temeiuri pentru retragerea titlului de parc industrial pot servi:
a) expirarea termenului pentru care a fost acordat titlul de parc industrial;
b) întreprinderea administratoare nu îşi îndeplineşte atribuţiile şi obligaţiile prevăzute de prezenta lege;
c) decizia definitivă şi irevocabilă a instanţei de judecată prin care
s-a stabilit că majoritatea deţinătorilor titlului de rezident al
parcului industrial nu realizează obiectivele asumate prin contractele
încheiate cu întreprinderea administratoare.
(3) În cazul
prevăzut la alin. (2) lit. b), titlul se retrage dacă întreprinderea
administratoare a fost înştiinţată cu cel puţin 3 luni înainte, în
scris, de Ministerul Economiei.
(4) Retragerea titlului de parc
industrial atrage după sine încetarea regimului de facilităţi acordate
parcului industrial conform prezentei legi.
(5) În situaţia
retragerii titlului de parc industrial în conformitate cu alin. (2) lit.
b) şi c), întreprinderea administratoare achită contravaloarea plăţii
pentru compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din
categoria de terenuri cu destinaţie agricolă, precum şi contravaloarea
altor facilităţi acordate conform art. 12 alin. (1).
[Art.23 al.(5) modificat prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(6) În cazul în care valoarea infrastructurii tehnice şi de producţie
create în cadrul parcului depăşeşte valoarea scutirilor acordate prin
art. 12 alin. (1), prevederile alin. (5) nu se aplică.
(7)
Retragerea titlului de parc industrial nu este temei de încetare a
contractelor de arendă a terenurilor proprietate publică încheiate cu
rezidenţii parcului industrial pentru lansarea activităţii industriale,
aceştia păstrînd dreptul la privatizarea terenului după darea în
exploatare a construcţiilor şi instalaţiilor cu destinaţie industrială
şi conexe, conform prevederilor art. 12 alin. (1) lit. c) şi alin. (2).
[Art.23 al.(7) modificat prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(8) La expirarea termenului pentru care a fost acordat titlul de parc
industrial, dreptul preferenţial de privatizare a terenurilor îl au
arendaşii respectivi.
Capitolul IV1
LOCAŢIUNEA, ARENDA ŞI VÎNZAREA ACTIVELOR
DIN CADRUL PARCURILOR INDUSTRIALE
Articolul 231. Locaţiunea şi arenda activelor din
cadrul parcului industrial
(1) Bunurile imobile din cadrul parcului industrial, inclusiv
sectoarele de teren, pot fi date în locaţiune/arendă doar rezidenţilor
parcului industrial respectiv, conform prezentei legi.
(2)
Activele neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale şi ale
societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public se dau
în locaţiune în conformitate cu Legea privind administrarea şi
deetatizarea proprietăţii publice, iar sectoarele de teren se dau în
arendă în conformitate cu Legea privind preţul normativ şi modul de
vînzare-cumpărare a pămîntului.
(3) Termenul contractului de
locaţiune a activelor întreprinderilor de stat/municipale şi ale
societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public, precum
şi al contractului de arendă a sectoarelor de teren proprietate publică
din cadrul parcului industrial, nu poate depăşi termenul-limită pentru
care a fost acordat titlul de parc industrial.
Articolul 232. Vînzarea activelor din cadrul parcului
industrial
(1) Rezidenţii parcului industrial pot vinde bunurile imobile
proprii, amplasate pe teritoriul parcului industrial unor terţe persoane
rezidenţi ai parcului industrial, cumpărătorii asumîndu-şi obligaţia să
utilizeze bunurile imobile procurate conform genurilor de activitate a
parcului industrial respectiv.
(2) Activele neutilizate ale
întreprinderilor de stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu
capital integral sau majoritar public din cadrul parcului industrial pot
fi vîndute la decizia consiliului întreprinderii de stat/municipale sau
a societăţii comerciale cu capital integral sau majoritar public, care
este întreprinderea administratoare sau rezidentul parcului industrial,
avînd acordul prealabil al autorităţii administraţiei publice centrale
sau locale.
(3) Activele neutilizate ale întreprinderilor de
stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu capital integral sau
majoritar public din cadrul parcului industrial se vînd în conformitate
cu Legea privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.
(4) Activele neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale şi
ale societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public
din cadrul parcului industrial, date în locaţiune rezidenţilor parcului
industrial, pot fi ulterior vîndute, prin negocieri directe, doar
acestor rezidenţi la decizia consiliului întreprinderii de
stat/municipale sau a societăţii comerciale cu capital integral sau
majoritar public, care este întreprinderea administratoare sau
rezidentul parcului industrial. În cadrul negocierilor directe, preţul
de comercializare a bunurilor se stabileşte nu mai mic decît cel de
piaţă estimat la momentul iniţierii negocierilor, în corespundere cu
Legea cu privire la activitatea de evaluare.
(5) Contractul de
vînzare-cumpărare a activelor neutilizate din cadrul parcurilor
industriale încheiat cu încălcarea prevederilor prezentului articol este
lovit de nulitate absolută.
[Capitotul IV1 introdus prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
Capitolul V
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 24
(1) Guvernul, în termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.
(2) La intrarea în vigoare a prezentei legi, se abrogă Legea nr.
164-XVI din 13 iulie 2007 cu privire la parcurile industriale (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 127–130, art. 552).
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Mihai GHIMPU
Nr. 182. Chişinău, 15 iulie 2010.